Approche holistique
La création d'emplois est un défi multidimensionnel qui nécessite une approche holistique combinant la création d'emplois, l'amélioration des compétences et une adéquation efficace entre l'offre et la demande de main-d'œuvre. En se concentrant sur les secteurs privé et public, en investissant dans la formation et l'éducation, en facilitant les services de l'emploi, en promouvant les emplois décents et verts et en assurant un suivi et une évaluation continue, il est possible de créer des opportunités d'emploi durable pour stimuler la croissance économique et le bien-être social.
Secteurs privé et public
Pour favoriser la création d'emplois, les secteurs privé et public doivent s'engager activement. Dans le secteur privé, qui comprend les grandes, moyennes, petites et microentreprises, la création d'emplois peut être stimulée en améliorant le climat des affaires, en renforçant les chaînes de valeur et en soutenant les entrepreneurs. L'amélioration du climat des affaires passe par la rationalisation des réglementations (par exemple, la simplification des procédures d'enregistrement des entreprises et d'octroi de licences) et par la mise en place d'incitations pour attirer les investissements et promouvoir la croissance des entreprises. Le renforcement des chaînes de valeur se concentre sur des secteurs économiques spécifiques à fort potentiel de création d'emplois. Le soutien aux entrepreneurs peut consister à offrir une assistance financière et technique aux entreprises existantes et aux entrepreneurs en herbe, tout en soutenant l'écosystème entrepreneurial dans lequel ils évoluent. Afin de soutenir la création d'emplois, Enabel, par le biais de ses programmes, soutient ces trois niveaux (amélioration du climat des affaires, de l'écosystème entrepreneurial et renforcement des entreprises).
Du côté du secteur public, les programmes d'emploi et de travaux publics jouent un rôle crucial. Les initiatives telles que les projets de travaux publics à forte intensité de main-d'œuvre, en particulier dans le domaine du développement des infrastructures, peuvent créer des opportunités d'emploi immédiates.
Politiques actives du marché du travail (PAMT)
Les PAMT sont des interventions stratégiques conçues pour améliorer le fonctionnement général du marché du travail en agissant sur la dynamique de l'offre et de la demande, ainsi qu'en améliorant l'efficacité du processus d'appariement des offres et des demandes d'emploi. Leurs principaux objectifs sont d'accroître activement les perspectives d'emploi des demandeurs d'emploi, de réduire les taux de chômage, de faciliter une recherche d'emploi et un "matching" efficace, de préserver les emplois existants, de créer de nouvelles opportunités d'emploi et de réintégrer les chômeurs ou les personnes inactives dans la population active. Essentiellement, les PAMT s'efforcent d'élargir l'accès à des emplois de meilleure qualité et de promouvoir des résultats durables en matière d'emploi et prennent différentes formes :
- L'aide à la recherche d'emploi (par exemple, l'orientation professionnelle, le coaching, l'appariement des offres et des demandeurs d'emploi, les salons de l'emploi, etc).
- Les mesures de formation (par exemple, l'apprentissage sur le lieu de travail, l'amélioration des compétences/la requalification et d'autres formes de formation).
- Des incitations au secteur privé, telles que des subventions salariales et des réductions de la sécurité sociale ou des contributions fiscales pour les employeurs, afin d'assurer une plus grande inclusion des groupes vulnérables sur le marché du travail. Par exemple, il pourrait s'agir d'un mécanisme de premier emploi destiné à aider les entreprises à embaucher des diplômés tout en les dotant des compétences et des attitudes nécessaires à leur première expérience professionnelle.
- Incitations à la création d'entreprise (programmes de croissance inclusive)
- Création directe d'emplois (souvent des travaux publics tels que décrits dans la partie "secteur privé ou public").
Éducation, formation et compétences
Investir dans la formation et l'éducation est essentiel pour améliorer les compétences et la préparation au travail. Les programmes d'enseignement et de formation techniques et professionnels (EFTP) sont développés et étendus afin de doter les individus de compétences adaptées au marché du travail. Les initiatives de reconversion et d'amélioration des compétences permettent aux individus d'acquérir de nouvelles compétences ou d'améliorer celles qu'ils possèdent déjà afin de répondre à l'évolution des exigences du marché du travail. En outre, il est essentiel de mettre en place des systèmes de reconnaissance et de certification des compétences acquises dans le cadre de l'apprentissage informel et non formel.
La collaboration avec les entreprises pour aligner les programmes de formation sur les besoins du marché garantit que les compétences enseignées sont pertinentes et demandées. La promotion de l'apprentissage tout au long de la vie et du développement professionnel continu permet à la main-d'œuvre de rester flexible et compétitive. Les programmes de formation sur mesure répondent aux besoins spécifiques des différents secteurs et groupes démographiques. Enabel a beaucoup investi dans les programmes d'EFTP et les initiatives de requalification afin d'améliorer l'employabilité et de veiller à ce que les travailleurs soient préparés aux exigences actuelles et futures du marché de l'emploi.
Services de l'emploi
Faciliter les services de l'emploi est essentiel pour faire correspondre l'offre et la demande sur le marché du travail. Les services de placement aident à mettre en relation les demandeurs d'emploi et les employeurs, tandis que l'orientation professionnelle offre des conseils et un soutien dans la recherche d'emploi et le développement de carrière. L'utilisation de portails d'emploi en ligne et d'outils numériques permet de mettre en relation les demandeurs d'emploi et les employeurs de manière efficace.
Les partenariats public-privé impliquent les deux secteurs dans la fourniture de services d'emploi complets. Le développement de systèmes d'information sur le marché du travail permettant de recueillir et de diffuser des données sur le marché du travail aide les demandeurs d'emploi et les employeurs à prendre des décisions en connaissance de cause. La mise en œuvre de cadres juridiques et réglementaires qui facilitent l'insertion et le maintien dans l'emploi garantit que les possibilités d'emploi sont accessibles et durables. Enabel soutient les services de l'emploi et les cadres réglementaires afin d'améliorer l'adéquation entre l'offre et la demande d'emploi, ce qui permet aux demandeurs d'emploi de trouver plus facilement des postes adéquats et aux employeurs de trouver des candidats qualifiés.
Emplois verts
La création d'emplois durables et inclusifs se concentre sur la promotion d'emplois décents et verts. Il est essentiel de veiller à ce que les programmes de création d'emplois respectent les principes du travail décent, tels que des salaires équitables, des conditions de travail sûres et une protection sociale. La promotion des emplois verts contribue à la durabilité de l'environnement et favorise l'adaptation au changement climatique.
Des emplois sûrs et durables
La formalisation progressive de l'emploi informel à l'aide de l'innovation et de la numérisation peut conduire à des conditions d'emploi plus stables et plus sûres. Essentiellement, en intégrant l'emploi informel dans une structure formelle et réglementée, les travailleurs sont susceptibles de bénéficier d'une meilleure protection, de meilleurs avantages et d'une plus grande sécurité de l'emploi. La formation des employeurs à des pratiques de travail équitables et à une gestion efficace des ressources humaines, ainsi que le renforcement de la capacité des institutions à fournir et à maintenir un travail décent, garantissent un impact et une durabilité à long terme. La stratégie d'Enabel consiste à se concentrer sur les secteurs à fort potentiel de création d'emplois décents et à promouvoir la transition vers des emplois verts, essentiels au développement durable.
Suivi et évaluation
Le suivi et l'évaluation des programmes d'emploi garantissent leur efficacité et leur durabilité. L'utilisation d'indicateurs spécifiques pour suivre les progrès et l'impact de ces programmes renforce la transparence et la responsabilité. Des évaluations régulières permettent d'évaluer l'efficacité et la durabilité des interventions et d'identifier les domaines à améliorer. L'amélioration continue, guidée par les résultats de l'évaluation, garantit que les programmes pour l'emploi restent pertinents et efficaces.
Choix et orientation stratégiques pour soutenir la création d'emplois
| Approche | Focus (en anglais) | Stratégies | Bonnes pratiques - exemples |
| 1. Renforcer la création d'emplois | Engager les secteurs privé et public | Secteur privé : - Améliorer le climat des affaires Secteur public : | L'approche axée sur les opportunités de l'étude de suivi de la boîte à outils de l'EFP : Note d'orientation et Fiches d'information sur la boîte à outils EFP Accès accru à des emplois décents : Développement des entreprises et de l'employabilité (Rwanda) |
| 2. Améliorer la qualité des emplois | Investir dans la qualité des emplois et des parcours professionnels | - Responsabilisation et autonomie des employés - Développement de parcours de carrière - Garantir des salaires et des avantages équitables - Bien-être et sécurité sur le lieu de travail | |
| 3. Amélioration des compétences et préparation au travail | Investir dans la formation et l'éducation | - Enseignement et formation techniques et professionnels (EFTP) - Recyclage et perfectionnement - Reconnaissance des acquis - Partenariats avec l'industrie - Apprentissage continu - Programmes sur mesure | Le secteur du tourisme en Ouganda: Apprentissage "On and Off the job". |
| 4. Faire correspondre l'offre et la demande | Faciliter les services d'emploi | - Services de placement - Orientation professionnelle - Plateformes numériques - Partenariats public-privé - Systèmes d'information sur le marché du travail - Politiques actives du marché du travail - Soutien réglementaire | Programme Protection Sociale et Travail décent en RD : Soutien et renforcement de l'ONEM (Office National du Travail Congolais) |
| 5. Création d'emplois durables et inclusifs | Mettre l'accent sur les emplois décents et verts | - Travail décent : Salaires équitables, conditions de sécurité , protection sociale - Emplois verts : durabilité environnementale - Formalisation des emplois informels - Gestion des ressources humaines - Développement organisationnel | APIP Mobile Formalisation pour les entrepreneurs ruraux |
| 6. Suivi et évaluation des programmes pour l'emploi | Garantir l'efficacité et la durabilité | - Suivi basé sur des indicateurs - Évaluations régulières - Amélioration continue |
Bonnes pratiques
La VETTOOLBOX (2017 – 2022)
APIP Formalisation mobile pour les entrepreneurs ruraux
Apprentissage "On and Off the job" dans le secteur du tourisme et de l'hôtellerie.